2020/6/28始寫，未付
摘要：以習(xí)近平總書記為首的黨中央在多次重要會議中強調(diào)貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀改善的重要性，并將扶貧政策的開發(fā)與應(yīng)用作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。從另一方面來說，社會發(fā)展需要更多的高質(zhì)量人才，貧困地區(qū)作為人才輸出的主要組成部分如何實現(xiàn)高質(zhì)量人才的培育也成為現(xiàn)階段教育發(fā)展的主要任務(wù)。教育精準(zhǔn)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的治本之策，在促進貧困地區(qū)教育形式、阻斷貧困代際傳遞等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：教育；精準(zhǔn)扶貧；效果評價；策略

黨的十八大以來，黨和國家先后出臺了多部有關(guān)文件優(yōu)化教育精準(zhǔn)扶貧結(jié)構(gòu)，重點強調(diào)貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧成果的監(jiān)督與管理。這一系列文件的提出，為各地區(qū)政府進行教育精準(zhǔn)扶貧工作提供了科學(xué)依據(jù)，同時起到了指導(dǎo)作用。自2012年以來，國家經(jīng)濟、社會發(fā)展十分迅速，教育事業(yè)在此情況下就暴露出了眾多問題，貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧政策的實施也由此加強。截止到目前為止，在國家及各地區(qū)政府對貧困地區(qū)教育扶貧力度不斷增加的情況下，農(nóng)村學(xué)生、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)率、高質(zhì)量人才培養(yǎng)率有所提升。

一、教育精準(zhǔn)扶貧效果評價

自2012年以來，國家對于貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的力度不斷增加。農(nóng)村貧困學(xué)生學(xué)費免除、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費等政策的實施更是使得我國貧困地區(qū)眾多學(xué)生受益良多。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年接受教育扶持的學(xué)生在一億以上。近年來，國家將教育精準(zhǔn)扶貧班的設(shè)立作為精準(zhǔn)扶貧重點項目，為貧困地區(qū)學(xué)生及教育事業(yè)的開展提供保障。除此以外，國家還針對不同層次的學(xué)生設(shè)立不同項目的扶貧政策，如國家獎學(xué)金、生源地貸款等，很大程度上縮減少了我國貧困學(xué)生的人數(shù)，教育精準(zhǔn)扶貧取得了一定的成果。但與此同時，教育精準(zhǔn)扶貧工作的開展依然存在眾多問題，這會直接對接下來的教育精準(zhǔn)扶貧政策等的實施產(chǎn)生影響。

1、各校教學(xué)環(huán)境參差不齊軟硬設(shè)備均有短板

相對于城市來說，貧困地區(qū)教學(xué)條件比較差，多數(shù)學(xué)校存在電腦、樂器等成本較高的基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施短缺的情況。其次，同樣受到資金等的限制，貧困地區(qū)學(xué)校運動場所并不充足，這就導(dǎo)致學(xué)生在?；顒臃秶盎顒臃绞绞芟蕖３艘酝鈱I(yè)的音樂，美術(shù)，科學(xué)，計算機等教師的缺乏也是貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的短板，這與新課程標(biāo)準(zhǔn)改革所提出的促進學(xué)生全面發(fā)展的方向相違背。貧困地區(qū)的生活待遇也并不高，教師職業(yè)內(nèi)涵等的發(fā)展與豐富同樣受到限制，這樣的教學(xué)環(huán)境使得學(xué)校難以引進優(yōu)秀、專業(yè)的教育人才。就貧困地區(qū)教師團隊的組成而言，多數(shù)貧困地區(qū)學(xué)校的教師組成以代課教師居多，且教師每日工作量大，日復(fù)一日，教師的疲憊增強，幸福感逐漸消失。最后，教師沒有足夠的機會參加教學(xué)培訓(xùn)活動和其他社會實踐活動，也沒有足夠的時間去學(xué)習(xí)新的技能，提高職業(yè)涵養(yǎng)。基于此，貧困地區(qū)教學(xué)通常存在手段單一、教學(xué)理念相對落后的問題，與時代發(fā)展之間存有一定的代溝，教學(xué)質(zhì)量還有待提升。

2、教育精準(zhǔn)扶貧理念存在偏差

教育精準(zhǔn)扶貧理念存在偏差表現(xiàn)在各地區(qū)政府對教育精準(zhǔn)扶貧功能沒有足夠的認(rèn)知?，F(xiàn)階段部分地區(qū)政府片面的認(rèn)為教育扶貧各項政策實施的目的只是為了為貧困家庭的子女提供更多的教育機會，改善其教育環(huán)境。至于學(xué)生在校學(xué)習(xí)的狀況并沒有給予足夠的重視，這樣的認(rèn)知使得部分地區(qū)教育扶貧工作難以寫實。另一方面，教育扶貧思路受限，很多地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧政策的實施過多的重視從捐贈渠道的獲取，在教育幫扶方式上也以免除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)雜費，為貧困學(xué)生捐贈圖書、文具、體育用品、生活用品等方式居多。不可否認(rèn)，這些政策的實施的確能夠在一定程度上減少貧困學(xué)生上學(xué)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但卻忽視了學(xué)生受教育的過程和結(jié)果，從而使部分家長和學(xué)生對教育扶貧政策的實施產(chǎn)生心理依賴。就簡單的圖書捐贈與分配而言，有些地區(qū)只關(guān)注圖書捐贈數(shù)量的高低，至于所捐贈的圖書究竟適合哪一階段的學(xué)生同樣沒有充足的考慮。這樣的捐助情況很容易造成資源浪費的現(xiàn)象。

二、教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)對策略

1、充分利用資源優(yōu)勢，提高教育精準(zhǔn)扶貧有效性

我國大多數(shù)貧困地區(qū)都分布在比較偏遠的農(nóng)村。這些地區(qū)受到地理位置、氣候環(huán)境等的影響往往經(jīng)濟基礎(chǔ)較差。因此出現(xiàn)了前文所述優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題，教師團隊建設(shè)也存在一定的缺陷?？茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被眾人所熟知，即便是經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的貧困地區(qū)也對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有一定的了解?；诖?，有關(guān)部門應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，在貧困地區(qū)依靠政府力量建立互聯(lián)網(wǎng)資縣教育平臺，為貧困地區(qū)學(xué)生的就學(xué)、就業(yè)等提供更多的可能。此外，該互聯(lián)網(wǎng)平臺的建立還能夠使貧困地區(qū)學(xué)生與城市學(xué)生共享師資力量，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化。在政府的引導(dǎo)下，貧困地區(qū)的學(xué)生還可以與城市學(xué)校展開合作，由城市學(xué)校為貧困地區(qū)學(xué)校輸送高質(zhì)量的教育人才，同時政府利用物質(zhì)條件等對所輸送的教育人才進行嘉獎。亦或者通過政府與高等院校展開合作，由高等院校為貧困地區(qū)學(xué)校提供志愿者服務(wù)團隊并由政府對該服務(wù)團隊展開系統(tǒng)培訓(xùn)，確保志愿服務(wù)團隊的專業(yè)性。政府還可以利用大數(shù)據(jù)平臺將各地區(qū)貧困生情況進行匯總，有助于其有針對性的了解貧困生的具體情況從而制定有效性高的扶貧策略。

2、完善法律制度與監(jiān)督考核機制

精準(zhǔn)扶貧工作的開展復(fù)雜程度較高，行為主體的涉及范圍較廣，因此在法律制度及監(jiān)督開課機制的完善方面提出了更高的要求。首先，各地區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧政策的提出必須要依托于國家有關(guān)政策，并充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況及貧困生分布比例等情況，必要時可向經(jīng)驗豐富的精準(zhǔn)扶貧效果示范區(qū)汲取經(jīng)驗，進一步優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧政策結(jié)構(gòu)。監(jiān)督考核機制主要是有基層政府負(fù)責(zé)的，基層政府可通過成立專管部門的方式加大監(jiān)督考察力度，同時聯(lián)合其他干部對當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策實施的狀況及評價進行調(diào)查，豐富監(jiān)督考核機制的層次。為了進一步增加監(jiān)督考核機制的刺激作用，政府有關(guān)部門可提出一定的獎懲措施，將其具體表現(xiàn)納入職位升降、項目審批結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)中。

3、發(fā)揮社會力量，改善貧困人口對教育精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識

部分貧困地區(qū)的家長受到文化水平等的限制認(rèn)為文化水平低并不會對學(xué)生產(chǎn)生重要影響，還有部分家長如前文所述對唾手可得的精準(zhǔn)扶貧政策所帶來的經(jīng)濟利益產(chǎn)生了依賴心理。這樣錯誤的思想觀念導(dǎo)致部分貧困地區(qū)大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，教育精準(zhǔn)扶貧政策的開發(fā)與應(yīng)用成效較低。此時需要通過社會力量如貧困地區(qū)基層干部或黨員力量對國家及各地區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧工作開展及教育的重要性進行宣傳。宣傳方式可以利用分批走訪覆蓋率較高的方式，也可以通過網(wǎng)絡(luò)宣講會的形式進行普及。基層干部及黨員干部自身也要不斷提升自我，深入學(xué)習(xí)各階段國家所提出的各項精準(zhǔn)扶貧政策并為存在思想誤差的貧困家庭進行講解。

結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧政策的實施取得了一定的成果。但其中也存在一定的問題阻礙貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展，這些問題的解決需要通過國家、各地區(qū)政府、基層干部等多方面的共同協(xié)作，擺正貧困地區(qū)家庭存在的錯誤思想，增強基層群眾級干部對教育精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)知，為教育精準(zhǔn)扶貧政策的應(yīng)用創(chuàng)造良好的思想條件。

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